快三彩票平台

您當前的位置:首頁 > 最新文件

關於印發《綿陽市人民調解參與信訪問題化解工作試點方案》的通知綿司發〔2018〕93號

發布日期:2019-11-20 09:42 作者:sifaju  閱讀: 次 字體:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

綿陽市矛盾糾紛多元化解工作領導小組辦公室

綿

綿

關於印發《綿陽市人民調解參與信訪問題化解工作試點方案》的通知

各縣市區(園區)和科學城矛盾糾紛多元化解辦、司法局(所)、信訪局:

現將《綿陽市人民調解參與信訪問題化解工作試點方案》印發你們。請各地要高度重視此項試點工作,切實加強領導,精心組織實施,積極探索創新,形成高質量的試點成果,確保8月中旬前完成試點任務。在全市全麵試點、整體推進的基礎上,經研究決定,遊仙區、江油市作為重點試點單位。

綿陽市矛盾糾紛多元化解 快三彩票平台 綿陽市人民政府信訪局

工作領導小組辦公室

2018年6月4

綿陽市人民調解參與信訪問題化解工作試點方案

為堅持發展新時代“楓橋經驗”,認真貫徹人民調解參與信訪問題化解試點工作電視電話會議精神,積極落實省、市關於完善矛盾糾紛多元化解機製的決策部署,全麵建立完善訪調對接長效工作機製,充分發揮人民調解在預防化解社會矛盾糾紛中的基礎性作用,結合我市實際,現就人民調解參與信訪問題化解工作提出如下方案。

一、指導思想和目標

依據《快三彩票平台人民調解法》、《信訪條例》、《四川省人民調解條例》等法律法規以及市委辦市政府辦《關於建立人民調解、法律援助與信訪工作銜接機製的實施意見的通知》,堅持圍繞中心、服務大局,全麵構建信訪事項人民調解工作組織網絡,健全人民調解與信訪銜接聯動的工作機製,依法及時就地化解信訪問題,維護信訪秩序和群眾合法權益,形成領導有力、各負其責、工作協調、運轉高效的工作格局,力爭實現“一年信訪總量有所下降、兩年信訪形勢明顯好轉,三年矛盾糾紛不上交”的工作目標。

二、基本原則

1.堅持黨的領導,為民服務。認真貫徹中央、省、市關於人民調解和信訪工作決策部署,確保人民調解參與信訪問題化解工作正確的政治方向。堅持以人民為中心,切實維護群眾合法權益,促進社會和諧穩定。

2.堅持依法調解,公平公正。在矛盾糾紛雙方當事人平等自願的基礎上,依據法律、法規、政策進行調處,實現法治、德治和自治的有機統一。

3.堅持分級負責,協調聯動。嚴格落實屬地和部門責任,堅持問題導向、需求導向,因地製宜、開拓創新,建立健全多元聯動機製,廣泛調動各級各部門和社會力量參與信訪矛盾糾紛排查化解工作,做到矛盾糾紛預防在先、發現在早、化解在小。

三、主要任務

(一)健全組織網絡體係

1.市、縣市區(園區)建立“信訪事項人民調解委員會”或“派駐人民調解工作室”,一般設立在同級信訪(群工)部門,主要負責調解本級信訪(群工)部門移送的信訪事項,並指導派駐人民調解室工作。

2.信訪問題突出的鄉鎮(街道)、部門設立信訪事項人民調解工作室,由所在地信訪事項人民調解委員會或縣(區、市)人民調解委員會(聯合會)派駐。

3.鄉鎮(街道)人民調解組織主動對接信訪(群工)部門,收集上訪問題相關信息,做好分析研判,參與處置上訪案件。可依托司法所(公共法律服務工作站),通過設立“信訪接待窗口”等方式,排查、收集、調解和分流有關信訪案件。

4.村(社區)人民調解組織采取設立“信訪聯係點”等形式,及時接收、排查和化解“初訪”案件。

(二)加強人民調解員隊伍建設

1.信訪事項人民調解委員會設主任1人,專兼職人民調解員若幹人,其中專職調解員一般不少於3人。派駐人民調解工作室的專職調解員一般不少於2人。

2.信訪事項人民調解委員會調解員由信訪(群工)部門和司法行政部門根據相關規定共同推選,納入人民調解員隊伍統一管理。派駐人民調解工作室調解員由所屬人民調解調委會統一調派。

3.注重吸收政法、信訪等部門退休人員、“五老人員”、律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者以及心理學、社會工作和相關行業、領域的專業人員等擔任信訪事項人民調解委員會調解員,從中擇優組建信訪事項人民調解專家庫。

4.積極發展大學生村官、村(居)民小組長、樓棟長、網格員為兼職人民調解員或糾紛信息員,充分發揮村(社區)人民調解組織調解員貼近基層、熟悉民情等優勢,幫助了解社情民意,積極參與信訪矛盾排查化解。

(三)建立長效工作機製。

1.多元聯動機製。積極依托矛盾糾紛多元化解機製,定期召開工作會議,通報各部門重要信訪信息,及時研究解決涉及信訪的相關問題,做到情況互通、信息共享、工作同做、結果同悉。司法行政機關和信訪(群工)部門密切配合,建立聯席會議製度,協調相關部門定期召開會議,解決工作中遇到的問題和困難。

2.排查預警機製。鄉鎮(街道)和村(社區)人民調解組織把信訪問題的排查作為基層矛盾糾紛排查的重要內容,及時收集線索隱患,分類梳理,建立台賬,采取有針對性的預防措施,做到早發現、早報告、早控製、早解決。對重大疑難或專業性較強的信訪事項,可商情移送當地信訪事項人民調解組織,並通報信訪(群工)部門。對調解不了,無法導入法治軌道的信訪事項,及時預警,主動報告轄區公安機關和當地黨委政府,積極配合做好疏導化解工作。

3.專業協同機製。依托信訪事項人民調解組織,組織和協調律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務工作者、法律援助工作者等法律服務資源,形成化解信訪案件工作合力。充分發揮醫療糾紛、交通事故、物業管理、勞動爭議、環境保護、商會等行業性、專業性人民調解組織的專業人才優勢,會同信訪事項人民調解組織化解相關行業、專業信訪矛盾。積極引導中介組織、行業協會等社會力量參與信訪矛盾化解,完善第三方參與調解機製。發揮信訪事項人民調解專家庫的作用,為人民調解組織、調解員和當事人提供專業支持。

4.保障運行機製。落實財政部、司法部《關於進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行〔2007179號)和中央政法委等六部門《關於加強人民調解員隊伍建設的意見》(司發〔20182號)文件精神,將人民調解參與信訪問題化解工作經費納入財政保障。市本級將把信訪事項人民調解相關經費納入矛盾糾紛多元化解工作經費予以保障,各地可參照執行。

5.規範工作流程。信訪事項人民調解組織與信訪(群工)部門加強工作聯係,做到無縫銜接,按照初核引導、對接移送、依法調解、結果反饋的流程開展信訪事項調處工作,規範移送、反饋、調解協議、工作台帳等各類業務文書。

四、工作要求

綿陽作為全省人民調解參與信訪問題化解試點的七個單位之一,試點時間為20185月至8月底。各縣市區要把此項工作作為當前一項重點任務,認真安排部署,精心組織實施,全麵開展試點,確保按期形成高質量的試點成果。

一是強化組織領導。各地要主動向黨委、政府彙報,研究製定符合本地實際的試點實施方案,建立由各級政法委牽頭,司法行政、信訪部門各負其責,其他相關部門協同配合的領導和工作機製。各地矛盾糾紛多元化解辦要加強統籌協調,與司法行政、信訪(群工)部門共同協調財政解決專職調解員薪酬、辦公、個案補貼等工作經費。司法行政部門負責指導信訪事項人民調解委員會和調解室的組織建設、隊伍建設、規範化建設和信息化建設,組建完善信訪事項人民調解專家庫,與信訪(群工)部門共同開展調解員的選聘、培訓、定級、考核、表彰等工作。信訪(群工)部門要積極推動建立信訪事項人民調解組織,為人民調解員開展工作提供場所、設施等必要的辦公條件。

二是注重工作創新。各地要結合本地實際,積極探索,大膽創新,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題。圍繞健全組織機構、建立長效工作機製、落實經費場所和設施保障、加強隊伍建設等方麵開展試點創新,推動人民調解參與信訪問題化解工作常態化、製度化和規範化。610日前,各地要上報試點方案;815前,要形成理論和實踐成果,固化工作機製,有序開展調處工作,總結提煉經驗和做法,並將經驗做法報市矛盾糾紛多元解辦、市司法局、市信訪局。對試點工作的做法和經驗及重大問題,要及時上報。

三是加強考核督導和宣傳引導。各地要將人民調解參與信訪問題化解工作納入年度目標考核內容,建立目標責任製,加強監督檢查,逗硬考核獎懲,確保此項工作落地落實。同時,要充分運用傳統媒體和新媒體,廣泛宣傳人民調解參與信訪問題化解工作的部署和開展情況,及時總結推廣工作中的好經驗好做法。對有突出貢獻的人民調解組織和調解員按照國家有關規定給予表彰獎勵,提升廣大調解員的職業榮譽感和自豪感,提高人民群眾對訪調對接工作的知曉度和認同度。

    分享到:
20分鍾時時彩下載_Wellcome!!|福彩快3彩票下載_Wellcome!!|cq9電子_Wellcome!!|蘋果玩快三下載_Wellcome!!|達人快三彩票網址_Wellcome!!|快三平台_Wellcome!!| |